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巫山县扶贫开发领导小组办公室关于2018年第2、3、4季度和2019年第1季度审计问题整改疯狂飞艇平台

巫山县扶贫开发领导小组办公室

关于2018年第2、3、4季度和2019年第1季度审计问题整改

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一、截至2019年2月,竹贤乡下庄村尚未形成任何村级产业,村集体无经济收入来源;双龙镇下湾村、曲尺乡权发村、建平乡瓜瓢村、巫峡镇新路村和柳树村等5个村在报送村集体经济台账时存在虚报经营收入行为,上述5个村实际无经营收入。

该问题已整改到位。竹贤乡下庄村已形成柑橘、烤烟和乡村旅游产业,并利用财政扶持资金74万元入股乡村旅游项目发展壮大集体经济;双龙镇下湾村与贫困村联合建有300kw光伏电站已并网发电,实现稳定集体经济收入来源,年收入7.5万元;曲尺乡权发村利用闲置学校出租已形成稳定收入来源;巫峡镇新路村将村委会仓库出租获取稳定收入;巫峡镇柳树村利用组织部安排资金50万元入股“花果山”乡村旅游项目已有稳定收入来源;建平乡瓜瓢村将村活动室闲置门市出租给农户开百货超市,已形成稳定收入来源。

二、农业产业化龙头企业贷款贴息政策落实不到位,补助对象不合规。审计抽查发现,县农委向2家不符合补助条件的非市级龙头企业兑付贷款贴息补助,涉及金额分别为3.48万元和14.5万元。

该问题已整改到位。巫山县腾龙畜牧养殖专业合作社3.48万元贷款贴息资金已退回,巫山县锦园生态养殖专业合作社14.5万元已退回。

三、部分易地扶贫搬迁政策措施落实不到位。一是2016年至2018年,建平乡、平河乡有20户户籍分开但实际未分户的农户重复享受易地扶贫搬迁或C、D级危房改造补助政策,涉及补助资金24.1万元;二是2016年至2018年,平河乡有149户享受易地扶贫搬迁补助政策的农户未拆除原有旧房,涉及补助金额597.7万元。

该问题已整改到位。疯狂飞艇平台一是20户户籍分开但实际未分户的农户重复享受易地扶贫搬迁或C、D级危房改造补助24.1万元,应退回资金的有5户4.75万元,已退回资金4.75万元;二是平河乡有149户享受易地扶贫搬迁补助政策的农户未拆除原有旧房,实际涉及补助金额507万元,已全部整改完成。其中由县旅发委收购旧房13户打造民宿,涉及补助资金48.9万元;审计后已拆除旧房39户,涉及补助资金112.25万元;通过农房整宗地收储24户,涉及补助资金99.7万元;已纳入宅基地复垦和土地收储项目包装的有20户,涉及补助资金88.3万元;已与平河乡政府签订旧房拆除协议,按照国家易地扶贫搬迁现场会议精神,预留一定过渡期作为生产用房的有53户,涉及补助资金157.85万元,待收储或复垦后全部拆除。

四、2016年12月,巫山县已编制完成易地扶贫搬迁农户脱贫发展“十三五”规划,制定了促进易地扶贫搬迁农户发展产业的金融、土地、就业等扶持政策。截至2019年2月,巫山县尚未按上述规划的要求制定相关落实引导和鼓励易地扶贫搬迁农户以土地承包经营权入股成立股份合作社、促进安置区发展特色产业、引导和扶持搬迁农户从事二、三产业等方面的具体措施,影响产业发展相关政策落实的效果。

该问题已整改到位。制定《全县易地扶贫搬迁存在问题整改方案》(巫山扶改易地组〔2019〕2号),同时,分江南、江北2个片区,目前已完成疯狂飞艇平台全县易地扶贫安置到点到户后续产业发展规划。

疯狂飞艇平台五、“巫山县畜牧兽医局审核把关不严,向不符合要求的养殖大户和企业发放精准扶贫资金223.50万元。2015年至2017年,巫山县畜牧兽医局审核把关不严,向未带动贫困户的5户山羊养殖大户发放山羊产业精准扶贫资金36万元;向未按要求户数足额带动贫困户的16户养殖大户和企业发放山羊产业精准扶贫资金187.5万元。”

该问题已整改到位。一是6个大户带动的小户是因为验收表上贫困户签字潦草、代签错误或别字导致的录入错误,实际带动的是建卡贫困户,不需整改。二是1个大户带动的小户在实施山羊精准扶贫时确为贫困户,符合条件,2016年因其女考取教师,被清理出贫困户系统。三是14个大户存在带动非建卡贫困户的情况。目前,14个大户都已按照山羊精准扶贫政策要求重新带动建卡贫困户28户。

六、巫山县部分扶贫项目因后续管理不到位等原因,导致项目未实现预期效益。2016年5月和11月,巫山县扶贫办等单位下达巫峡镇春泉村2个规模种植良种嫁接核桃项目,涉及补助资金31万元,要求种苗成活率95%以上,由巫峡镇政府和春泉村委会负责后期管理。2017年5月项目验收后,由于后期管护不到位,截至2018年8月底,核桃种苗成长缓慢且成活率仅30%,项目未实现预期经济效益。

该问题已整改到位。一是加强组织领导,成立镇产业发展管护领导小组,同时春泉村成立产业管护小组,由镇产业管护领导小组负责安排日常工作,联系提供技术指导等,村级管护小组负责具体工作。二是及时补栽种苗,责令巫山县宏达林业开发有限公司和巫山县荣华林业开发有限公司购买改良核桃嫁接苗渝城一号9000株进行补栽,并且于2019年3月20日前完成。三是加强后期技术指导,由农业服务中心组织专业技术人员,在补栽工作开始前进行集中的技术指导和培训,有针对性得进行系统培训,同时提供技术咨询电话,让老百姓随时可以进行技术咨询,确保产业扶贫项目发挥最大效益。四是加强老百姓的引导,村级管护小组组织开展技术培训会,引导老百姓建立产业管护主体意识;与农户签订产业管护协议,提供后期管护技术保障。

疯狂飞艇平台七、巫山县部分扶贫项目因后续管理不到位等原因,导致项目未实现预期效益。2017年8月,巫山县妇联下达巫峡镇土鸡养殖产业扶贫项目。2018年1月至4月,该项目共向54户贫困户发放鸡苗7020只,涉及扶贫资金17万元。由于巫峡镇未安排对贫困户的技术帮扶,冬季天气寒冷和贫困户提前出售等原因,截至2018年8月底,剩余鸡苗566只,仅占鸡苗总数的8.06%,扶贫效果不佳。

该问题已整改到位。一是加强组织领导,由镇产业管护领导小组负责安排日常工作,村级管护小组负责具体工作。二是及时补发种苗,通过政府采购购买1350只优质土鸡苗,为春泉村54户贫困户每户补发鸡苗25只。三是加强后期技术指导,由农业服务中心组织专业技术人员,在补苗工作开始前进行集中的技术指导和培训,确保产业扶贫项目发挥最大效益。四是加强老百姓的引导,村级管护小组组织开展技术培训会,引导老百姓建立产业管护主体意识;与农户签订产业管护协议,提供后期管护技术保障。

八、巫山县部分扶贫项目因后续管理不到位等原因,导致项目未实现预期效益。2014年9月,巫山县农委下达官渡镇水库村错季葡萄种植基地建设项目,涉及补助资金10万元,要求建成180亩标准化错峰鲜食葡萄种植基地,实际仅建设21亩。截至2018年9月底,已建成的21亩由于管护不当,荒草丛生,未产生预期效益。

该问题已整改到位。水库村永芳葡萄种植专业合作社在县农委申报了180亩标准化错峰鲜食葡萄种植基地,该合作社通过土地租赁(按照600元/亩/年和500元/亩/年两个标准支付土地租金)的方式向89户(其中贫困户15户,共计18.507亩土地)村民流转了180余亩土地,并签订了《土地承包合同》。于2014年12月完成基础设施相关建设任务,但由于葡萄产业效益不佳,合作社建成21亩葡萄后剩余面积该合作社按照市场行情和产业结构调整于2016年改种巫山脆李,补植2800余株,目前脆李基地管护良好,预计今年能获得绿色食品认证标志。官渡镇党委、政府积极与县农委沟通衔接,帮助业主进行产业结构调整,县农委为该合作社补齐了脆李种苗,现已完成180亩脆李种植的结构调整。2019年已成功挂果销售。

九、2016年,官渡镇政府投入5.44万元建设的饶家堰塘山坪塘整治工程,预期蓄水量2500立方米,可解决80人饮水和120亩农田灌溉。截至2018年9月底,因塘边垮塌严重丧失蓄水功能,该山坪塘已废弃,未发挥预期效益。

该问题已整改到位。三堰村饶家堰塘位于三堰村1社,2016年实施整治计划,2017年9月因大雨导致山体滑坡,整个堰塘外坎出现大面积塌方。经县水务局技术员、村镇干部实地勘察发现,需要130余万元资金用于夯填土石及整修挡墙,才能恢复原有灌溉功能,投资金额较大,故经周边原受益群众签字同意,饶家堰塘的灌溉功能由上游另外两口山坪塘(其中一口山坪塘已于2017年完成整治,另一口刘家老堰塘已于今年完成扩容增量施工)替代。

疯狂飞艇平台十、巫山县部分扶贫项目因后续管理不到位等原因,导致项目未实现预期效益。2014年,官渡镇政府投入5.84万元建设的姚家老堰塘山坪塘整治工程,预期蓄水量1600立方米,可解决78人饮水和100亩农田灌溉。截至2018年9月底,因挡水坝底部垮塌丧失蓄水功能,该山坪塘已废弃,未发挥预期效益。

该问题已整改到位。双月村姚家堰塘于2014年进行了整治,整治后因村级社道从外坝通过,社道常有重载车辆行驶,长期碾压道路导致外坝坝体部分垮塌,存在安全隐患,为确保下游居民人身安全安全,2018年汛期将塘内水放干,导致该工程未蓄水发挥效益。官渡镇于2018年12月18日与项目负责人李忠祥签订《巫山县官渡镇双月村姚家堰塘整治工程施工承包合同》,目前项目已完工,山坪塘恢复效益。

 

疯狂飞艇平台巫山县扶贫开发领导小组办公室

疯狂飞艇平台2019年10月14日

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