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关于2017年烤烟生产的意见


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巫山府发〔20171

巫山县人民政府

关于2017年烤烟生产的意见

各产烟乡镇人民政府,县政府有关部门,有关单位:

为加快现代烟草农业建设步伐,全面实施精准扶贫,巩固和提升烤烟产业在脱贫攻坚战中的支柱地位,现就疯狂飞艇平台县2017年烤烟生产工作提出如下意见:

一、指导思想

以党的十八大和县十四次党代会精神为指导,深入贯彻落实2017年全市烟叶工作会议精神,按照“坚守一条红线、提升三个水平、夯实两大基础”总体目标,围绕“稳定规模、突出特色、打造品牌、规范发展、提升水平、促农增收”中心任务,积极推进规模化种植、完善配套烟叶政策、努力创新生产方式,积极构建新型农业经营体系,注重规范管理,强化生产服务,促进巫山烟叶生产持续、平稳、健康发展。

二、目标任务

着力稳定传统烟区,适度调整规划布局,围绕全县已建烤房下达种植计划,提高烟叶生产水平,稳定烟农收入。按照“稳总量、提质量、增税收”总体要求,2017年,全县确保实现收购20万担烟叶的目标。

三、主要措施

(一)强力推进烟叶基地单元建设

1.抓好基地单元建设规划。巩固河梁国家烟叶基地单元地位,提升骡坪国家基地单元,创建大庙、官阳市级烟叶基地单元。按照基地单元现代烟草农业要求,整合相关部门项目资金,全力开展水、路、机、房、电、土、经“七配套”,努力实现“基础设施全配套、标准化生产全覆盖、减工降本见实效”工作目标。探索烤烟间套种植模式,增加单位面积收益。同时,充分利用育苗大棚、烤房及土地空闲期,实施“以烟为主、多项增收”。

2.抓好基地单元标准化站点及农家肥加工场建设。县烟草公司要积极争取市公司建设项目,县国土房管、城乡建设、农委、质检、工商、税务、环保等部门要大力支持基层烟草站点和农家肥加工场建设,优先保证建设用地的基础上,做好其他手续办理及评估等相关服务工作。

3.抓好防灾减灾工作。要继续加大人工影响天气工作经费投入,建立应急监督联动机制,完善防雹设施,努力减少灾害性天气影响,特别要最大限度降低冰雹灾害造成的烟叶损失。

4.抓好烘烤用电和维护收购秩序工作。县供电公司在烟叶烘烤期间,调整和中断电源,要和烟草站点、种烟乡镇取得联系,杜绝因停电造成烟叶损失。县公安部门要与烟草部门配合,维护好收购场所的正常秩序,防止烟叶外流。

(二)强化技术培训、指导和服务

1.加强生产技术培训。坚持科技兴烟,聘请专家对烟草技术人员、专业合作社、种烟大户和乡村干部进行专题培训,举办各生产环节专题讲座,增加烟叶科技含量。鼓励烟农开展烟菜(蒜、芹菜、韭菜)套种,既驱避烟粉虱又增加收入。

2.确保技术指导到位。乡村干部、站点技术人员要深入农户和田间地头,加强烤烟生产新技术推广应用和指导服务,努力克服重规模轻技术、重栽植轻管护、重数量轻质量现象。为进一步提升疯狂飞艇平台县烟叶生产水平,督促烟农将农家肥施足一点、埂子提高一点、烟苖栽深一点,确保技术措施落实到位。

3.强化烤烟生产服务。进一步完善烤烟技术人员考核录用机制,加强技术人员培训教育管理。各产烟乡镇要切实转变职能,强化服务意识,为烟农生产提供优质高效服务。

4.种烟农户必须备足使用农家肥。为了进一步提升烟叶质量,种烟农户必须用足农家肥,对不使用农家肥的取消各种优惠补贴政策。

(三)强化政策扶持和补贴

1.对烟农的扶持和补贴

1)县财政每亩安排100元用于发展烤烟生产。每出售一斤烟叶补贴烟农0.3元(若需使用市公司指定在疯狂飞艇平台县生产的专用农家肥,再商定改变每斤0.3元的补贴模式),余下部分统筹用于烟叶生产肥料的试验示范。

2)全面开展烟叶种植保险,烟草公司每亩统筹20元。种烟农户因自然灾害造成损失的,县烟草公司负责加强与保险公司衔接,按照补贴范围及标准及时兑现补助。

3)鼓励和发展贫困户在有烤能的前提下多种植烤烟,达到精准扶贫精准脱贫的目标。

4)烟农烤烟生产过程中的用电,执行重庆市农用电价格。

2.关于村干部工作经费

对优化结构后,亩产烟叶达到280斤、上等烟叶比例达50%的村,给予村支书和村主任每担上等烟叶2元的烤烟生产责任金。完成任务总量达到90%的全额兑现,低于90%的减半兑现。遇到特大自然灾害,将灾害部分剔除后进行考核。

3.对合作社的补贴

县烟办要加强对合作社的指导和考核,合作社要加强育苗、机耕、植保、烘烤和分级等专业化服务工作,对优化结构后亩产烟叶达到280斤、上等烟叶比例达50%的烤烟专业合作社,给予每担上等烟叶3元的烤烟生产责任金。完成任务总量达到90%的全额兑现,低于90%的减半兑现。遇到特大自然灾害,将灾害部分剔除后进行考核。

4.关于乡镇工作经费

1)对优化结构后亩产烟叶达到280斤、上等烟叶达到50%的乡镇,给予每担中上等烟叶6元的烤烟生产责任金。如果完不成中上等烟叶考核产量任务,总量低于90%的不予兑现,达到90%(含)到95%的责任金减半兑现,达到95%(含)以上的全额兑现。

2)烤烟税收分成按1:9的比例分配,乡镇得一成。超计划产量的超出部分按5:5的比例分配。

3)对上等烟达到考核目标的乡镇,根据各乡镇烤烟的面积、产量、上等烟比例及工作力度评出特等奖1名、一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名,分别补助工作经费16万元、12万元、10万元、6万元。

5.县政府年底评选烤烟生产先进单位5个,各补助工作经费2万元;评选先进合作社2个,各补助工作经费2万元;评选先进村20个,各补助工作经费3000元;评选先进个人20个(特等、一等奖的乡镇党政主要负责人可被评选为先进个人),分别授予荣誉证书。先进单位的评选按照各自的职能职责和工作目标的完成情况进行考评。

6.从烟叶税中提取10%用于基础设施维护。

(四)强化组织领导

1.加强协调配合。领导小组适时组织召开烤烟生产相关会议,安排部署烟叶生产各个环节的工作。领导小组办公室负责全面协调和处理烤烟生产日常事务。县烟草公司要加强各烟草站、技术员管理,与乡镇、有关部门加强沟通协调。县交委加强烟区烤烟运输道路建设。县水务局加强烟区水利设施规划和建设。县供电公司确保烤烟生产电力配套。其他职能部门按照职责分工,及时处理好烤烟生产中的各种困难和问题。产烟乡镇要真正把烤烟生产作为头等大事,做细做实烤烟生产各项工作。

2.注重督查考核。县政府督查室要会同县烟办、烟草公司等单位,对烤烟生产、收购各个环节进行监督检查,定期通报,并将检结果作为年终综合考核重要依据之一。

3.强化责任追究。对因工作不力,完不成考核产量的乡镇,由乡镇人民政府向县政府写出书面检查;对既完不成考核上等烟产量又完不成考核产量的乡镇,取消年度社会经济实绩考核评优评先资格。

附件:巫山县2017年烤烟生产计划分解表

巫山县人民政府

201719

   附件

巫山县2017年烤烟生产计划分解表

                                      单位:亩、担  

乡  镇

计划面积

计划产量

笃坪乡

23500

67190

邓家土家族乡

2000

5714

抱龙镇

2600

7429

大昌镇

1500

4286

当阳乡

1800

5148

官阳镇

6500

18590

双龙镇

1000

2800

官渡镇

2000

5714

铜鼓镇

2200

6292

建平乡

2400

6864

庙宇镇

5000

14280

红椿土家族乡

4400

12571

骡坪镇

5500

15695

金坪乡

2600

7420

竹贤乡

4200

11999

三溪乡

2800

8008

合计

70000

200000


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